廈門
PX
化工項目事件分析
一、事件回顧：
廈門
PX
項目
2004
年
2
月經國務院立項，
2005
年
7
月通過項目環評，國家發改委將其納
入“十一五”
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產業規劃
7
個大型項目中，并于
2006
年
7
月通過了項目申請報告。該項目
投資總額
108
億元人民幣，選址位于廈門市海滄臺商投資區。
105
位全國政協委員的建議由于
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項目區域位于人口稠密的海滄區，臨近擁有
5000
名學生的廈門外國語學校和北師大廈門海滄附屬學校，項目
5
公里半徑范
圍內的海滄區人口超過
10
萬，居民區與廠區最
近處不足
1.5
公里。同時，該項
目與廈門風景名勝地鼓浪嶼僅
5
公里之遙，與廈門島僅
7
公里之距。項目開工后
便遭受廣泛質疑。
2007
年
3
月，由全國政協委員、中國科學院院士、廈門大學
教授趙玉芬發起，有
105
名全國政協委員聯合簽名的“關于廈門海滄
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項目遷
址建議的提案”在兩會期間公布，提案認為
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項目離居區太近，如果發生泄漏
或爆炸，廈門百萬人口將面臨危險。
5
月
28
號《廈門晚報》刊登了市環保局負責人
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項目答記者問，標題為《
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項目
已經按照國家法定程序批準再建》
，
這被人們普遍視為政府強勢推進的信號，
政府要推行這
個項目。
但是就在這個時候，
廈門許多市民據媒體報道說百萬市民紛傳同一條短信反對
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項目。我還從網絡上下載了手機的短信，這條短信的內容是：祥鷺集團已經動工投資
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項目，這種劇毒化工品一生產，廈門島意味著放了一顆原子彈，廈門人民以后的生活將在
白血病畸形兒中度過。
5
月
30
號上午，
面對廈門百億項目引發劇毒的傳聞，
副市長丁國言同志在新聞發布會
上就宣布，暫緩
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化工項目，政府宣布暫緩執行這個項目。但是盡管政府宣布這個項目
暫緩。
6
月
1
號上午市民舉行游行示威了，
要求政府停止建設
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化工項目，
而不是暫緩建設。
老百姓要求停建，
而不是緩建。
那么在這里非常明顯出來游行示威的市民那肯定是非法的，
沒有向公安局申請。
5
月
28
日，廈門市環保局局長用答記者問的形式在《廈門日報》上解答了關于
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項目
的環保問題。
29
日，負責
PX
項目的騰龍芳烴
(
廈門
)
有限公司總經理林英宗博士同樣以答記
者問的形式在《廈門晚報》發表長文，解釋了
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工廠的一些科學問題。
6
月
7
日，由國家環?？偩纸M織各方專家，就海滄
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化工項目對廈門市進行全區域
總體規劃環評。
12
月
5
日公布的環評報告結論為，
廈門市
海滄
南部
空間狹小，
區域空間布局存在沖
突，廈門市在海滄南部的規劃應該在“石化工業區”和“城市次中心”之間確定一個首要
的發展方向。報告同時披露了海滄現有的石化企業翔鷺石化（
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項目的投資方）五
年前
環保未驗收，即投入生產，并其污染排放始終未達標。投資方和政府關心的是巨大的經濟
利益和政績，而民眾更關心的是城市環境和子孫后代的健康。很多跡象表明，投資方與當
地政府決心復建，也有更多跡象表明，許多廈市民強烈反對這一項目。幾乎所有的媒體都
關注著這份報告的命運和作用。
2007
年
12
月
5
日，中國環境科學研究院和廈門市城市總體規劃環評工作領導小組召開
廈門市城市總體規劃環評公眾參與新聞發布會。發布會上稱，廈門總體環評工作已經接近