從中國的視角看非洲農業發展的潛力1

齊顧波2

從農業國內生產總值（GDP ）的變化，尤其與中國農業GDP 的變化相比，可見非洲農業的緩慢進展。更為重要的現狀是，非洲的農業生產不能滿足非洲人口的消費需求。許多國家糧食自給率在50%以下，除了玉米基本能滿足地區需求、國際市場進口額僅占非洲消費總量的5%以外，非洲國家消費的水稻和小麥中，45%的小麥和80%的稻米都依賴進口；2005年，非洲大陸谷物總產量為8836.5萬噸，谷物缺口2448.8萬噸，需要進口或者援助糧食總量大約占到非洲谷物總需求量的21.7%左右，有24個國家出現糧食危機。與此同時，農業在其他方面為非洲經濟做出很大貢獻。非洲國家，尤其是撒哈拉沙漠以南的國家基本上仍屬于傳統農業國，其典型特征是農業是國民經濟增長的主要源泉，對國內生產總值增長的貢獻率平均達到33%；農業是非洲經濟的支柱，70%的非洲人口靠農業生存，70%的勞動力在農業部門就業，40%的出口收入集中在農業領域（IFPRI ，2002）。

中國的經驗表明土地生產力的提高對于農業發展具有重要貢獻，從這個角度來看，非洲農業生產潛力巨大。一方面，現有耕地存量很大，大部分國家可耕地的墾殖面積不足50%，即使不增加單位面積產量，僅通過提高可耕地的利用率，就可以極大地緩解非洲的糧食緊張局面；另一方面，非洲土地生產率低下，提高單產的潛力巨大。非洲農業的目前投入水平很低，要素的邊際產出很高，處于報酬遞增的初級階段。因此，向非洲土地追加投入的比較利益很高。而且，非洲農業發展中也蘊含了巨大的能量，包括多樣化的農作體系、豐富的自然資源、正在逐步納入國家計劃的農業發展政策措施等。不過，如何充分利用既有條件，促使生產潛力得以發揮，仍然是一個需要多方共同努力的過程，特別需要適應性機制創新的支持；正如中國在改革開放之后農業發展取得的巨大成就與制度創新及技術創新是緊密聯系的。

1. 非洲農業非洲農業的發展及其的發展及其的發展及其對世界的貢獻對世界的貢獻

2007年非洲人口已經是9.6368億，占世界人口的？%。而非洲農業GDP 在世界農業GDP 的份額在2007年僅占9.1%。對比中國和非洲在過去30多年中，農業占世界農業生產總值的份額，中國的這個份額變化非常顯著，而非洲的增長則較為緩慢。1979年至2004年，中國農業在世界農業生產總值中所占的份額從9.5%上升為16.71%，而非洲該份額僅從

7.42%上升到9.1%（圖1）。

從谷物、肉類和蔬菜瓜果的發展及其占世界的份額來看（表1），非洲的該比例有所下降，而中國所生產的肉類和蔬菜瓜果占世界總量的份額是快速上升。畜牧生產和蔬菜生產的發展對中國小農的生計提高起到了重要的作用；相似的情況是，非洲小農的家畜養殖業在他們微薄收入中的比例遠遠高于富裕人口，與此同時，隨著城市化進程，肉、奶的需求不斷上升，因此，畜牧生產發展具有較大的潛力，它能為貧困人口提供獲取收益的平臺。

1 該論文的思路和數據來自于《中國-非洲農業發展比較研究》的成果，此研究得到瑞士發展合作署（Swiss Agency for Development and Cooperation ）資助。

2 中國農業大學人文與發展學院，qigupo@http://www.wfhsrzp.com/doc/ff9741074.html, 。