我國城市規劃的現狀及其發展趨勢
高嫄珺
發表時間：
2019-07-17T16:45:39.103Z
來源：《基層建設》
2019
年第
12
期
作者：
高嫄珺
[
導讀
]
摘要：在城市社會經濟發展過程中，城市規劃建設是一項重要的活動，在其作用發揮中與城市未來的發展是密切相關的。
身份證號：
41108119890512XXXX
摘要：在城市社會經濟發展過程中，城市規劃建設是一項重要的活動，在其作用發揮中與城市未來的發展是密切相關的。同時我們也
要認識到當前城市規劃存在的問題、挑戰和機遇，采取合理對策完善城市規劃建設，推動城市的建設發展。
關鍵詞：城市規劃；現狀問題；提高對策；發展趨勢
引言
城市化建設是關系到人民群眾生活質量以及幸福感建設的國家事業，不僅能夠提升國內人民的民族自豪感和歸屬感，還能助力國家經
濟進步與發展，為
“
中國夢
”
的實現奠定堅實的基礎和保障，因此加強城市規劃方面的研究，具有一定的經濟價值和社會意義。而隨著城市
規劃研究的不斷加深，現代化的城市設計、人文化的城市環境是未來城市規劃以及城市發展的主要趨勢。但由于本人自身經驗及視野有
限，本文并未設計城市規劃的具體實踐，存在內容上的局限性，還需要更多城市過規劃領域的專業人才進行深入研究和挖掘，本文僅作拋
磚引玉之用。
1
城市規劃的原則
1.1
城市規劃應當遵循自然
城市在規劃的時候，一定要科學合理地規劃城市體量，城市的體量是長度、寬度和高度的三維空間。如果在規劃人口不到
20
萬的小城
市的時候，在城市規劃建設用地指標的影響下，城市規劃的面積必然不能太大。因此，不應當規劃一些大型的商貿和商廈等，一定要遵循
城市自身的發展特點，遵循城市美學，尊重自然環境，彰顯城市規劃形式與功能的統一。此外，除了城市體量之外，在城市規劃中還應當
實地調查，深入了解城市中的歷史文化，對于城市當中一些古代的建筑、河流以及大樹等要妥善保護，不斷提高城市規劃的個性，豐富城
市的內涵。因為每一個城市的地理位置都是不同的，在氣候上也存在差異。因此，在城市規劃的過程中，一定要順應當地的地勢特點，將
城市的美與當地的環境相融合，實現人與自然環境的統一。
1.2
遵循
“
道主景從
”
的規劃原則
城市主干道主要的作用是交通，不管是生活性質還是交通性質的城市主干道都不能改變城市主干道的性質。當前，在城市規劃建設中
比較時興景觀風光大道，這在一定程度上弱化了
“
道主景從
”
的城市規劃原則。部分城市的城市主干道規劃上還是側重于營造城市景觀，綠
地占據的比例過高。甚至個別城市規劃的綠地比重達到
50%
，這無疑是混肴了城市主干道規劃與城市綠色規劃，使得城市規劃中
“
道主景從
”
的原則被本末倒置。在城市規劃過程中，城市主干道的交通作用應當突出出來，針對當地的特點，采用因地制宜的原則輔助景觀規劃。不
能單純地追求景觀大道的美麗，做好人車分流與快車道與慢車道的分離。
1.3
城市規劃應當注重保護環境
在城市規劃過程當中，缺少對生態環境的保護是當前城市自然地理時空失去平衡的一個主要因素。為了改善這種問題，城市規劃中一
定要注重對生態環境的保護與規劃建設。通過制定科學的規劃目標，提出城市環境規劃治理的相關措施，明確城市規劃的濕地系統以及歷
史文化功能區和水源保護區等生態地區，嚴格控制城市生態環境的建設，加強對生態環境的有效保護。
2
城市規劃建設現狀及存在的問題
2.1
生態環境破壞嚴重
在城市工業發展中，隨著經濟建設的發展，一些生態環境問題也越來約明顯，廠礦企業在建設和生產過程中對城市及周邊環境造成了
嚴重污染，甚至危害到周邊生態系統。而城市中人口更加密集，經濟活動和社會活動集中，其中產生的大量生產生活廢棄物，對城市生態
環境造成了嚴重破壞，并不斷降低其承載能力，比如北方嚴重的霧霾、沙塵暴等惡劣天氣，都對人們的生活和身體健康都會造成了嚴重影
響。
2.2
缺乏合理的規劃管理實施手段
規劃即法，根據《城鄉規劃法》，各級各類規劃須經依法審批才能用于指導建設，以確保城市規劃管理的權威性。但在具體實施過程
中，因涉及各方團體利益的博弈，未批先建、邊建設邊規劃、先建設后規劃等現象屢禁不止，超容積率建設的現象也時有發生；其次是缺
乏健全的管理機制，沒有形成統一的規劃管理使得城市規劃落實不到位，現在大多數城市規劃管理的執法權都移交給了行政執法局，規劃
管理的日常工作大部分又仍留在規劃主管部門，多頭管理、以罰代管的現象比較普遍，大多數城市在規劃管理方面執法力量和水平又不
足，難以有效發揮其管理作用。
3
提高城市規劃建設的對策
3.1
城市規劃各部門進行溝通
相關部門在開展城市規劃和建設之前需要各個部門之間做好溝通的工作，確保每一個部門都能夠順利地開展每一項細節的工作內容。
為了確保城市的規劃工作可以得到有效的實施，城市規劃部門提前需要提交相關的材料和規劃計劃，得到審批之后才可以開展建設工程。
土地監管部門應當加大城市建設的監管力度，經過詳細分析之后，在法律法規的許可下，政府之間的各個部門相互配合，加大對城市規劃
的監管力度，爭取在實施的時候能夠按照方案進行。城市的規劃方案將會影響整個城市未來的發展方向，政府在對方案進行審批的時候需
要了解城市現有的情況以及未來發展趨勢，在經過綜合協調規劃的前提之下開展相關工作，讓城市建設工作獲得充分的保障。
3.2
加快城市建設步伐
為了滿足城市迅速發展的步伐，相關部門需要對開發商加大監管力度，在城市建設方案的實施過程中能夠有效執行。（
1
）要先修路，
讓關鍵道路能夠四通八達，將整個城市連接起來，同時明確城市中每一個區域的功能，將功能進行優化升級；（
2
）要加大城市綠化的進
程，在確保綠色植物面積的同時提高綠化檔次，優化配置結構，將植物、山水等結合起來，讓居民在城市中也能感受到大自然，小區也要
重視綠化，提高各項綠化的檔次。城市在改造后需要滿足人們的正常生活需要和道路的需求，確保整個城市更加美觀，增加城市綠化面積
和廣場的面積，為居民提供更優質的城市服務，增加各項娛樂設施可以吸引更多的人來這里安家落戶，讓城市的規劃管理工作能夠順利開
展。
3.3
建立長效規范的機制
在城市建設與規劃工作進入尾聲之后，城市規劃部門需要制定相關的管理措施與機制，并且采用科學手段完善各項規定，確保在城市
規劃之后仍然能夠保持下去，為居民提供良好的生活環境。在對城市發展特點進行分析的時候，很多城市在規劃并且建設滯后都會將工作
重點放在制度上，忽視了相關的管理工作，所以城建部門需要加大執法的力度，一旦發現影響城市環境的行為按照相關法律法規對其作出
制裁。
3.4
加強城市的規劃管理
在新的城市化建設管理方案出臺之后，相關人員應當不斷完善方案中的內用，利用完整有序的規劃程序對城市規劃進行起到保障作
用。為了滿足時代的發展和需求，確保城市建設和規劃工作能夠順利開展，工作人員需要對整個城市的未來發展有整體規劃，堅持正確規
劃路線的同時，劃分各個區域和功能定位，設計部門的人員提前設計出圖紙，并且按照規劃進行程式化的實施。在建設之前一定要提前規
劃，確保規劃建設方案完成后再開展工作。同時不斷完善城市規劃中的管理制度，每一個步驟需要按照方案進行，并且確保執行方案合理
合法實施。
4
城市規劃的發展趨勢
4.1
現代化的城市設計
城市作為衡量國家發展實力與潛力的重要指標，城市的發展必須與時俱進，因此現代化是任何一個國家推動城市發展的共同目標，也
是城市發展的本質要求和必然結果。結合我國國情，現代化的城市設計是我國城市規劃的發展趨勢之一，主要包括實現一下幾個方面的目
標：一是要達到較高的環境質量，摒棄以往的
“
先經濟后環境
”
的城市規劃理念，而是追求
“
綠水青山就是金山銀山
”
的可持續設計理念，使
城市具備良好的生態環境；二是要使城市居民達到較高的生活質量，具體包括舒適的住房、優美的人居環境、便利的交通以及完善的基礎
設施服務等；三是要實現社會設施和基礎設施現代化，使城市具備順暢的流通、新陳代謝和安全保障的功能；四是實現產業現代化和產業
結構的優化，使城市具備賴以生存和持續發展的產業機制與活力。
4.2
人文化的城市環境
隨著人們生活水準的不斷提高，對于精神層次的需求越來越高，開始越來越注重人文建設。由此放映在城市規劃中沒變體現為人文化
的城市環境設計，也是城市發展與城市服務
“
以人為本
”
的體現，亦是未來城市發展的終極目標。所謂人文化的城市環境規劃，是指在城市
規劃設計的過程中，充分地結合當地的區域文化以及國家、民族的文化特征，營造符合人們審美的城市環境，讓城市人口在工作、生活的
過程中能夠感受到人文的關懷與城市的溫度，從而增強城市居民的歸屬感與幸福感。
結束語
綜上所述，加強城市建設和管理體制，構建新型城市規劃建設體制，可以用多種方式優化城市的建設管理方案，讓城市建設更加人性
化。在我國城市化的進程中，必要的景觀建設可以滿足人們對優質生活的需要，也可以將一個城市的特色展示出來，所以我們需要協調城
市規劃和城市建設之間的關系。
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